Google son AB temyizini kaybetti — Android için 4,1 milyar Euro’luk ceza kesinleşti

Avrupa’nın en yüksek mahkemesi kararını açıkladı ve bu kez başvurulabilecek başka bir yol kalmadı. Avrupa Birliği Adalet Divanı, bir teknoloji şirketine şimdiye kadar uygulanmış en büyük cezalardan biri olan 4,1 milyar Euro’luk rekabet ihlali cezasına Google’ın son itirazını reddetti. Düzenleyicilerin cezayı ilk uygulamasından sekiz yıl sonra, Google’ın Android anlaşmalarının AB rekabet hukukunu ihlal edip etmediği sorusu artık kalıcı olarak yanıtlandı.

Asıl ihlal, milyarlarca Android kullanıcısının mutlaka bir isim koymadan yaşadığı bir uygulamayla ilgiliydi: ön yükleme. Google, Play Store uygulama mağazasına erişmek isteyen akıllı telefon üreticilerinden, her Android cihazın Google Arama ve Chrome ön yüklü olarak teslim edilmesini önceden kabul etmelerini istiyordu. Düzenleyiciler 2018’de bu paketlemenin Google’ın kendi ürünlerine, rakiplerin kaliteden bağımsız olarak aşamayacağı bir avantaj sağladığını tespit etti. AB Mahkemesi cezayı 2022’de 4,34 milyardan 4,1 milyar Euro’ya indirdi; ancak yasadışılık tespitini bozulmadan bıraktı.

Adalet Divanı her iki sonucu da onadı. Kararında mahkeme, alt mahkemenin «Android anlaşmalarında belirlenen ön yükleme koşullarının rekabet karşıtı etkilerini değerlendirirken hukuki hata yapmadığını» ve ceza miktarının arkasındaki gerekçenin hukuken sağlam olduğunu teyit etti. Google son itirazında, Android’in üçüncü taraf özelleştirmelerine açık olmasının, ön yükleme koşullarının rekabeti dışladığı anlamına gelmediğini savunmuştu. Mahkeme ikna olmadı.

Karar, davanın başladığı dönemden çok farklı bir ortamda geldi. Google o tarihten bu yana Avrupa’daki Android cihazlara, kullanıcıları kurulum sırasında varsayılan bir arama motoru seçmeye yönlendiren seçim ekranları ekledi. Avrupa Komisyonu bunu davranış tedbiri olarak zorunlu kılmıştı. Bu ekranların Avrupalıların fiilen hangi arama motorunu kullandığını önemli ölçüde değiştirip değiştirmediği ise çok daha zor, ayrı bir sorudur: varsayılan ataletinin gücü büyüktür ve alternatif bir arama motorunu etkin biçimde seçen kullanıcı küçük bir azınlık oluşturur.

Google’ın karara yanıtı ilk tutumunu sürdürüyor. „Android herkese daha fazla seçenek sunuyor ve binlerce işletmeyi destekliyor,“ dedi şirket. „Bu karar, Android’in açık, birlikte çalışabilir ve ücretsiz kalmasını sağlamak için yaptığımız önemli yatırımı tanımıyor.“ Argüman temelsiz sayılamaz: Android’in açık kaynak çekirdeği, bu anlaşmalar olmadan herhangi bir üreticinin kullanımına açıktır; anlaşmaların kendisi ise yalnızca Play Store’u içeren lisanslı sürüm için geçerliydi. Mahkemenin görüşü şu yöndedir: bir üreticinin ticari açıdan ayakta kalabilmek için Play Store’a ihtiyacı olduğu noktada koşullar zaten zorlayıcı nitelikteydi.

Davanın merkezindeki gerilim, kararla tam anlamıyla çözüme kavuşturulamadı. YZ asistanları, işletim sistemleri ve donanımın giderek daha fazla iç içe geçmesiyle birlikte, meşru paketlemenin rekabeti kısıtlayan bağlamadan ne farklılaştığı sorusu tekrar gündeme gelecektir. AB’nin düzenleyici araçları mevcuttur: Dijital Piyasalar Yasası Google’ı «kapı bekcişi» olarak sınıflandırmaktadır; ancak uygulama süreleri piyasa gelişiminin yıllarca gerisinde kalmaktadır.

Avrupa Komisyonu şimdi, orijinal davada kabul edilen davranış tedbirlerinin seçim ekranlarının yaygınlaştırılması ve YZ yerel arama alternatiflerinin ortaya çıkması ışığında güncellenmesi gerekip gerekmediğini değerlendirebilir. Herhangi bir yeni işlem, oluşturulmuş sağlam bir hukuki zemin avantajıyla başlayacaktır.

Etiketler: Google, Android, Alphabet, AB rekabet hukuku, Court of Justice EU, European Commission