AB, Çin’e ve ABD’ye bıraktığı endüstrileri geri almak için yılda 800 milyar euro harcıyor

Avrupa 2020’de kendi koruyucu maskelerini temin edemeyince ve Ukrayna işgalinin ardından Rus gaz boru hatları kapanınca siyasi olarak kaçınılmaz bir soru gündeme geldi: Avrupa hükümetleri hangi endüstrileri sessiz sedasız başkalarına bırakmıştı ve bunun bedeli ne olacaktı?

AB’nin yanıtı bilinçli biçimde temkinli bir ad taşıyor: açık stratejik özerklik. 2017 civarında doğan ve Ursula von der Leyen’in ikinci Komisyonu tarafından temel ilkeye dönüştürülen bu doktrin, bloğun uzun süre çizmekten kaçındığı bir çizgiyi ortaya koyuyor: «mümkün olduğunca açık, gerektiği kadar özerk.»

Müdahale üç cephede ilerliyor. Avrupa Çip Yasası, AB’nin küresel yarı iletken üretimindeki payını 2030’a kadar yüzde 20’ye çıkarmayı hedefliyor. Mart 2024’te yürürlüğe giren Kritik Ham Maddeler Yasası, AB’nin lityum, kobalt ve nadir toprak elementleri ihtiyacının en az yüzde 10’unu yurt içinde çıkarmasını ve yüzde 40’ını işlemesini zorunlu kılıyor. Mart 2025’te başlatılan ReArm Europe, Soğuk Savaş sonrası üç on yıl boyunca daralan savunma sanayi altyapısına 800 milyar euro tahsis ediyor.

Farmasötik tedarik zinciri stratejik bağımlılığın ne kadar hızlı oluşup ne kadar yavaş tersine döndüğünü açıkça gösteriyor. MCM’in Sandoz’un antibiyotik üretimini geri getirme çabalarına ilişkin haberi, şimdi yarı iletken, akü ve hesaplama kapasitesinde yinelenen bir örüntüyü belgeliyor; Avrupa’nın JUPITER süper bilgisayarı da en az bir bilim projesi kadar bir egemenlik egzersizi niteliği taşıyor.

Mario Draghi’nin Eylül 2024’te yayımlanan rekabetçilik raporu, açığın bedelini hesapladı. Kendi sanayi, iklim ve savunma hedeflerine ulaşabilmek için AB’nin yıllık 750-800 milyar euro tutarında bir yatırım açığını kapatması gerekiyor; bu rakam GSYİH’nin yaklaşık yüzde 4-5’ine karşılık geliyor. Mevcut hiçbir AB bütçe mekanizması bunu karşılayacak biçimde tasarlanmamış.

Somut sonuçlar dengesiz bir tablo çiziyor. TSMC’nin Dresden fabrikası inşaat aşamasında; ancak Intel, 11 milyar euro Alman devlet desteğine rağmen projenin ekonomisini tutturamayarak Magdeburg’dan çekildi. Avrupa’nın akü sanayisini çıpalamak için kurulan Northvolt, Kasım 2024’te iflas ilan etti. Çin, AB’nin satın aldığı aküların yüzde 87’sini sağlıyor.

Eleştirmenler — AB’nin kendi ekonomistleri dahil — stratejik özerklik araçlarından bazılarının DTÖ taahhütleriyle bağdaşmadığına dikkat çekiyor. Washington’da bu kavram, Avrupa’nın korumacılığının şifreli adına dönüşmüş durumda.

Temel mantık tartışılmaz. Avrupa’nın yapay zekâ kuralları koyabilmesi, iklim standartlarını dayatabilmesi ve güçlü bir konumdan ticaret müzakeresi yürütebilmesi, bloğun bu tutumları için gereken tedarik zincirlerini ve sanayi kapasitesini gerçekten denetleyip denetlemediğine bağlı. Stratejik özerklik, AB’nin 21. yüzyılda egemenliğin her şeyden önce sanayi meselesi olduğu yönündeki argümanıdır.

İlk gerçek sınav 2026’da geliyor: TSMC’nin Dresden fabrikası üretime başladığında ve Kritik Ham Maddeler Yasası’nın ikinci finansman turuna ilişkin kararlar açıklandığında.

Etiketler: tedarik zinciri, AB, Avrupa sanayi politikası, Mario Draghi, stratejik özerklik, yarı iletken